China Power | Environment | East Asia

ลอตเตอรี่ กรกฎาคม 2563: China and the Agreement to Prevent Unregulated High Seas Fisheries in the Central Arctic Ocean

xo slot69, การเปิด AEC ทำให้เกิดการลงทุนขยายฐานการผลิตในอาเซียนเพิ่มขึ้นและทำให้เกิดความต้องการผู้ให้บริการด้านโลจิสติกส์ในแต่ละประเทศ จึงเป็นโอกาสที่ดีของ JWD ในการรุกขยายธุรกิจเพื่อผลักดันความสำเร็จด้านผลการดำเนินงานให้เติบโตแบบก้าวกระโดด โดยเราตั้งเป้าว่าภายใน 5 ปีข้างหน้า หรือปี 2563 จะมีสัดส่วนรายได้จากธุรกิจในต่างประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 25% จากปัจจุบัน 8% นายชวนินทร์ กล่าว TRS กำไรปี 58 18.63 ลบ. เทียบกับปี 57 ขาดทุนที่ 24.98 ลบ. กำไรต่อหุ้น 0.15 บาท เพิ่มขึ้นจาก -0.21 บาทSET Index: 1,328.03 ปรับตัวเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง หลังจากเกิดสัญญาณซื้อทางเทคนิคกลับขึ้นไปปิดยืนเหนือระดับ 1,300-1,310 จุด ทำให้แนวโน้มในระยะสั้นยังมีโอกาสปรับตัวเพิ่มขึ้นต่อเนื่องตามกรอบแนวโน้มขาขึ้นไปทดสอบแนวต้านที่ 1,344-1,348 จุด และมีแนวต้านสำคัญที่ 1,348 จุด ถ้าสามารถทะลุผ่านขึ้นไปได้ จะเป็นสัญญาณสิ้นสุดแนวโน้มขาลง และมีแนวต้านถัดไปที่ 1,360-1,365 จุดเป็นจังหวะขายทำกำไร และมีแนวรับสำคัญในระยะสั้นที่ 1,310 จุดการแกว่งตัวของแท่งเทียนอยู่ในแนวโน้มขาขึ้น ตามการเรียงตัวของเส้น SMA ที่อยู่ในภาวะ Bullish, ระยะสั้น การปรับตัวลงทดสอบ 2.04/1.96 เป็นจุดพิจารณาซื้อเก็งกำไร มุมมองการปรับตัวเป็นการปรับตัวขึ้นต่อ,SCC (TP600*): Support 444/436 Resistance 460/470 ,ส่วนข้อมูลทางฝั่งยุโรปนั้น คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เปิดเผยว่า ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคในยูโรโซนร่วงลงต่ำกว่าที่คาดไว้ โดยปรับตัวลงสู่ระดับ -8.8 ในเดือนก.พ.จากระดับ -6.3 ในเดือนม.ค. เทียบกับตัวเลขคาดการณ์ที่ระดับ -6.6 ถึงแม้ผู้บริโภคมีความเชื่อมั่นลดลงมากกว่าที่คาดไว้ แต่ระดับดังกล่าวยังคงอยู่สูงกว่าค่าเฉลี่ยในระยะยาว ซึ่งบ่งชี้ว่าผู้บริโภคยังคงค่อนข้างมีความเชื่อมั่นต่อแนวโน้มในอนาคต อย่างไรก็ตาม ความอ่อนแอของความเชื่อมั่นดังกล่าวได้สร้างความเสี่ยงต่อการสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจในช่วงหลายไตรมาสที่ผ่านมา และเพิ่มความเป็นไปได้ที่ธนาคารกลางยุโรป (ECB) จะทำการผ่อนคลายนโยบายเพิ่มเติมในการประชุมวันที่ 10 มี.ค.PTTEP มูลค่าการซื้อขาย 2,348.01 ล้านบาท ปิดที่ 71.50 บาท ลดลง 0.50 บาทนอกจากนี้ ตลาดหุ้นนิวยอร์กยังได้รับแรงกดดันจากความผันผวนของข้อมูลเศรษฐกิจของสหรัฐ โดยสมาคมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์แห่งชาติของสหรัฐ (NAR) เปิดเผยว่า ยอดขายบ้านมือสองในเดือนม.ค.เพิ่มขึ้น 0.4% เมื่อเทียบรายเดือน ซึ่งเป็นอัตราการเพิ่มขึ้นมากที่สุดนับตั้งแต่เดือนก.ค.2015 สู่ระดับ 5.47 ล้านยูนิตโดยปัจจุบันบริษัทอยู่ระหว่างศึกษาโอกาสในการลงทุนหลายธุรกิจทั้ง โรงพยาบาล โรงแรม โรงงานให้เช่า ห้างสรรพสินค้า และอาคารสำนักงาน ส่วนธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับพลังงานทดแทนนั้น บริษัทยังไม่สนใจลงทุน อย่างไรก็ตาม บริษัทคาดว่าจะเห็นความชัดเจนของการลงทุนในธุรกิจใหม่อย่างน้อย 1 ธุรกิจภายในปี 60 ซึ่งบริษัทได้วางงบลงทุนรวมในธุรกิจใหม่ราว 1.5 พันล้านบาท โดยจะใช้เงินสดในมือที่มีอยู่ราว 9 พันล้านบาทเป็นหลักทั้งนี้บริษัทตั้งเป้าหมายรายได้ของ บมจ.พฤกษา โฮลดิ้งส์ ทั้งธุรกิจพัฒนาอสังหาริมทรัพย์เพื่อขายและธุรกิจใหม่อื่นๆ แตะ 1 แสนล้านบาทภายในปี 63 จากปีนี้ที่ PS ตั้งเป้ารายได้ราว 5.2 หมื่นล้านบาท โดยคาดว่ารายได้จากธุรกิจใหม่ที่เป็นรายได้ประจำจะเข้ามาเฉลี่ยปีละ 5,000-15,000 ล้านบาทตั้งแต่ปี 60 เป็นต้นไป จากนั้นภายใน 5-10 ปีข้างหน้า บริษัทคาดว่ามีสัดส่วนรายได้ของโฮลดิ้งจะแบ่งเป็นรายได้จากธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เพื่อขาย 80% และธุรกิจอื่น 20% MACD ปรับตัวเพิ่มขึ้นเหนือเส้นค่าเฉลี่ยทดสอบระดับ 0 เครื่องมือทางเทคนิคชี้วัดแนวโน้มขึ้นปรับตัวเพิ่มขึ้นเหนือแนวโน้มลง RSI ปรับตัวเพิ่มขึ้นเหนือระดับ 60,บริษัทโพลาริส แคปปิตัล จำกัด (มหาชน) หรือ POLAR เปิดเผยว่า ผู้ถือหุ้น POLAR ทั้งรายใหญ่และรายย่อยเป็นจำนวนมากได้ร้องเรียนเข้ามาที่บริษัท ถึงกรณีที่มีการโทรศัพท์ไปก่อกวน และข่มขู่ผู้ถือหุ้น เพื่อให้มอบฉันทะในการเข้าประชุมวิสามัญผู้ถือหุ้นของ บริษัท POLAR ในวันศุกร์ที่ 26 ก.พ. 2559 นี้ โดยอ้างตนว่าเป็นตัวแทนจากสมาคมส่งเสริมผู้ลงทุนไทย ระบุว่าต้องการที่จะปกป้องผลประโยชน์ของผู้ถือหุ้นนักบริหารเงินเปิดเผยถึงค่าเงินบาทปิดตลาดเย็นนี้ (23 ก.พ.) ที่ระดับ 35.73/75 บาท/ดอลลาร์ ใกล้เคียงกับช่วงเช้าที่เปิดตลาดที่ระดับ 35.74/76 บาท/ดอลลาร์ วันนี้เงินบาทแกว่งอยู่ในกรอบแคบๆ เนื่องจากยังไม่มีปัจจัยสำคัญที่จะมีผลต่อการเคลื่อนไหวของค่าเงินมากนัก ประกอบกับตลาดเพิ่งเปิดทำการเป็นวันแรกหลังจากช่วงวันหยุดยาว 3 วัน โดยวันนี้บาท low สุดที่ระดับ 35.72 บาท/ดอลลาร์ และ high สุดที่ระดับ 35.76 บาท/ดอลลาร์ การเปิด AEC ทำให้เกิดการลงทุนขยายฐานการผลิตในอาเซียนเพิ่มขึ้นและทำให้เกิดความต้องการผู้ให้บริการด้านโลจิสติกส์ในแต่ละประเทศ จึงเป็นโอกาสที่ดีของ JWD ในการรุกขยายธุรกิจเพื่อผลักดันความสำเร็จด้านผลการดำเนินงานให้เติบโตแบบก้าวกระโดด โดยเราตั้งเป้าว่าภายใน 5 ปีข้างหน้า หรือปี 2563 จะมีสัดส่วนรายได้จากธุรกิจในต่างประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 25% จากปัจจุบัน 8% นายชวนินทร์ กล่าวทั้งนี้บริษัทได้พิจารณาเสนอขายหุ้นเพิ่มทุนต่อนักลงทุนรายนี้เนื่องจากเห็นว่า บุคคลดังกล่าวมีศักยภาพด้านเงินทุนเป็นนักลงทุนที่มีความเชื่อมั่นในรูปแบบธุรกิจ และวิสัยทัศน์ของผู้บริหารของบริษัท และมีความเชื่อมั่นว่าธุรกิจดิจิตอลช่อง MONO29 ของบริษัท เป็นธุรกิจที่มีโอกาสเติบโตสูงในประเทศ ท้งนี้จะไม่มีผลกระทบต่อการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการบริหารจากการเพิ่มทุนนี้ โดยหุ้นเพิ่มทุนดังกล่าวทั้งจำนวนติด Silent Period ห้ามจำหน่าย ขาย โอน เป็นระยะเวลา 6 เดือน, Valuation : ราคาเป้าหมาย 600 บาทต่อหุ้น อิงที่ PER16F 14x เท่า มี Upside 32.7%、ลิงค์ บา คา ร่า、เงินปอนด์ยังคงอ่อนค่าลงเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐ เนื่องจากนักลงทุนวิตกกังวลว่าอังกฤษอาจจะออกจากการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) โดยล่าสุดนายมาร์ค คาร์นีย์ ผู้ว่าการธนาคารกลางอังกฤษ (BoE) กล่าวต่อคณะกรรมาธิการในรัฐสภาอังกฤษว่า BoE กำลังเตรียมแผนฉุกเฉินสำหรับผลพวงที่จะเกิดขึ้น หลังการจัดทำประชามติเกี่ยวกับสมาชิกภาพของอังกฤษใน EU,นอกจากนี้บริษัทได้ประกาศจ่ายปันผลงวดดำเนินงานวันที่ 1 ม.ค. 2558 ถึงวันที่ 31 ธ.ค. 2558 เป็นเงินสดจำนวน 0.35 บาทต่อหุ้น โดยจะขึ้นเครื่องหมาย XD ไม่ได้รับสิทธิปันผลในวันที่ 8 เม.ย. 2559 และกำหนดจ่ายเงินปันผลในวันที่ 28 เม.ย. 2559。

ขณะที่บริษัทมีแผนลงทุนด้วยรูปแบบวิธีการเข้าซื้อกิจการ (M A) หรือลงทุนพัฒนาสถานีก๊าซธรรมชาติขึ้นเองอีกอย่างน้อย 3 แห่ง จากเดิมมีอยู่ 7 แห่ง แบ่งเป็นที่บริษัทดำเนินการเอง 4 แห่ง และเป็นธุรกิจร่วมทุนกับ บมจ.ซัสโก้ (SUSCO) อีก 3 แห่ง โดยประเมินว่าธุรกิจสถานีก๊าซธรรมชาติ NGV ทั้ง 10 แห่ง จะทำยอดขายเฉลี่ยต่อวันสูงกว่า 450,000 กิโลกรัมต่อวัน หรือคิดเป็นรายได้ที่มาจากธุรกิจสถานีก๊าซธรรมชาติ NGV ปีละ 2,000 ล้านบาททั้งนี้ถึงแม้จะมีการยกเลิกเข้าซื้อกิจการ บับเบิลบี ในปลายปี 58 ทางบริษัทยังมุ่งมั่นที่จะดำเนินการเพื่อบรรลุเป้าหมายปี 2563 ด้วยยอดขาย 8 พันล้านเหรียญ หรือ 2.8 แสนล้านบาท โดยได้มีการปรับปรุงแผนการดำเนินงานเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์สำนักข่าวอินโฟเควสท์รายงานว่าสัญญาทองคำตลาด COMEX (Commodity Exchange) ส่งมอบเดือนเม.ย.ปิด (19 ก.พ.) บวก 4.5 ดอลลาร์ หรือ 0.37% แตะที่ 1,230.8 ดอลลาร์/ออนซ์,สัญญาโลหะเงินส่งมอบเดือนมี.ค.ปิดลบ 5.9 เซนต์ หรือ 0.38% แตะที่ 15.373 ดอลลาร์/ออนซ์,สัญญาพลาตินัมส่งมอบเดือนเม.ย.ปิดทรงตัวที่ 945.6 ดอลลาร์/ออนซ์ และสัญญาพัลลาเดียมส่งมอบเดือนมี.ค.ปิดร่วงลง 5.80 ดอลลาร์ หรือ 1.1% แตะที่ 499.05 ดอลลาร์/ออนซ์ BIG ตั้งเป้าปี 59 โตกว่า 10% อัดงบลงทุน 130-150 ลบ.,สถิติ หวย ออก 1 ตุลาคม ย้อน หลัง 20 ปี, KOOL กำไรปี 58 หด 74% ยังแจกปันผล 0.02 บ./หุ้น XD 3 พ.ค.59ทั้งนี้ ทั้ง 5 บริษัทซื้อขายอยู่ในตลาดรอง maiขณะที่ก่อนหน้านี้มีการคาดการณ์ว่า TIPCO จะมีกำไรปี 58 ที่ประมาณ 1,300 ล้านบาท โตกว่า 1,500% รับอานิสงส์บริษัทลูก บริษัททิปโก้แอสฟัลท์ จำกัด (มหาชน)หรือ TASCO ทำกำไรปี 58 ทุบสถิติสูงถึง 5,078 ล้านบาท หลังขายยางมะตอยแน่น 2.3 ล้านตัน โดย TIPCO ถือหุ้นใน TASCO อยู่ 24%ส่วนรายได้จากธุรกิจสังกะสีในปี 58 ยังคงเป็นบวก แม้ว่าปริมาณการขายในประเทศจะลดลงจากภาวะเศรษฐกิจที่ชะลอตัวและราคาโลหะสังกะสีโลกที่ปรับลดลงมาก ซึ่งเป็นผลมาจากปริมาณการผลิตกับปริมาณความต้องการใช้โลหะสังกะสีโลกมีความไม่สมดุลกัน ส่วนปัจจัยบวกที่ส่งผลให้บริษัทยังคงมีกำไรมาจากอัตราแลกเปลี่ยนเงินบาทต่อดอลลาร์สหรัฐที่อ่อนค่า และค่าพลังงานที่ต่ำลงรวมทั้งการควบคุมต้นทุนและค่าใช้จ่ายต่างๆ ลงได้อย่างต่อเนื่อง ,สรุปหุ้น 10 อันดับแรกที่ดันดัชนีวันนี้ (23 ก.พ.)1) น้ำมันฟื้นตัว Valuation ต่ำใกล้ BV: PTT TOP PTTGC SGP, คำค้นFPI บริษัท บูรพาทัศน์ (1999) จำกัด48/5-6 ชั้น 2 ซ.รุ่งเรือง ถนน รัชดาภิเษก แขวง สามเสนนอก เขต ห้วยขวาง กรุงเทพฯ 10320ขณะที่ ใช้การหลุด 10.3 เป็น stop lossระยะสั้นแกว่งในกรอบ sideway หรือในกรอบระหว่าง 2.54-2.82 บาท คาดว่าจะยังไม่มีทิศทางชัดเจนจนกว่าจะแกว่งออกจากกรอบ แนะนำเก็งกำไรในกรอบดังกล่าวไปก่อน ส่วนจุดตัดขาดทุนจะอยู่ที่ 2.50 บาทนอกจากนี้ สัญญาทองคำยังได้รับแรงหนุนจากสกุลเงินดอลลาร์ที่อ่อนค่าลงเมื่อเทียบกับเงินเยน หลังจากสหรัฐเปิดเผยข้อมูลเศรษฐกิจที่อ่อนแอ โดยผลสำรวจของ Conference Board ระบุว่า ดัชนีความเชื่อมั่นผู้บริโภคปรับตัวลงสู่ระดับ 92.2 ในเดือนก.พ. เนื่องจากผู้บริโภคมีความไม่เชื่อมั่นเพิ่มขึ้นเกี่ยวกับภาวะเศรษฐกิจ, สถานะการเงินส่วนบุคคล และแนวโน้มตลาดแรงงานหุ้นกลุ่มเหมืองแร่และกลุ่มพลังงานร่วงลงตามราคาน้ำมัน โดยหุ้นเชฟรอน คอร์ป ดิ่งลง 4.4% หุ้นอัลโค อิงค์ ร่วงลง 4.3% หุ้นฟรีพอร์ท แมคมอแรน ร่วงลง 8.7%, หุ้นกลุ่มธนาคารปรับตัวลงเช่นกัน นำโดยหุ้นเจพี มอร์แกน ร่วงลง 4.2% และหุ้นซิตี้กรุ๊ป ปรับตัวลงอย่างน้อย 3.2% ส่วนหุ้นกลุ่มเทคโนโลยีอ่อนแรงลง โดยหุ้นแอปเปิล อิงค์ และไมโครซอฟท์ คอร์ป ต่างก็ร่วงลงกว่า 2.2%,นอกจากนี้ บริษัทมีสถานะทางการเงินที่เข้มแข็ง โดยมีความสามารถในการสร้างกระแสเงินสดจากการดำเนินงานเฉลี่ยราว 3 พันล้านบาทต่อปี ที่สามารถจัดสรรเป็นผลตอบแทนให้กับผู้ถือหุ้นได้ พร้อมทั้งการเสริมความแข็งแกร่งทางการเงินจากการระดมทุนด้วยการเสนอขายหุ้นให้กับประชาชนทั่วไปครั้งแรก (IPO) ในปีที่ผ่านมามูลค่า 10,000 ล้านบาท ประกอบกับขีดความสามารถในการหาแหล่งเงินกู้ระยะยาว เพื่อรองรับกับการเติบโตในอนาคตอีก 8,000 ล้านบาท ซึ่งเพียงพอสำหรับการวางนโยบายปันผลให้กับผู้ถือหุ้น และยังมีความพร้อมสำหรับการลงทุนตามแผนได้อย่างเต็มที่、ดู ผล ออก หวย ลาว、 JUBILE แจงกำไรปี 58 ชะลอตัวตามภาวะศก. ยังมีปันผล 0.25บ./หุ้น XD 12 พ.ค.นี้ นายจอห์น วิลเลียมส์ ประธานธนาคารกลางสหรัฐ (FED) สาขาซาน ฟรานซิสโก กล่าวว่า เขายังคงมีมุมมองบวกเกี่ยวกับแนวโน้มเศรษฐกิจสหรัฐ พร้อมแนะว่าเฟดควรปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยอย่างค่อยเป็นค่อยไปแนวต้าน: 11.2 11.6 12.1 12.6ผู้สื่อข่าวรายงานว่าราคาหุ้นบริษัท สายการบินนกแอร์ จำกัด (มหาชน) หรือNOK ณ เวลา 10.16 น. อยู่ที่ 7.20 บาท ปรับตัวลง 0.25 บาท หรือ 3.36% สูงสุดที่ 7.20 บาท ต่ำสุดที่ 7.15 บาท มูลค่าการซื้อขาย2,172.46ล้านบาท。

A brief history of China’s engagement in a landmark environmental protection instrument for the Arctic.

China and the Agreement to Prevent Unregulated High Seas Fisheries in the Central Arctic Ocean
Credit: Unsplash

On May 9, the Chinese government finally approved the Agreement to Prevent Unregulated High Seas Fisheries in the Central Arctic Ocean (CAOFA) and will subsequently deposit the instrument of approval with the government of Canada. The CAOFA was signed on October 3, 2018 by the five Arctic Ocean coastal states – Canada, Denmark (acting on behalf of Greenland and the Faroe Islands), Norway, Russia, and the United States – together with China, the European Union (EU), Iceland, Japan, and South Korea (the so-called “Arctic 5+5”).

According to Article 11 (1) of the CAOFA, the agreement will enter into force 30 days after all signatory parties have deposited their instruments of ratification with Ottawa. China is the last country among the Arctic 5+5 to approve the CAOFA; the agreement is thus expected to enter in force this month.

The CAOFA will fill in a gap of Arctic fisheries management, marking a milestone for the protection of Arctic environment under international law. This piece aims to review China’s engagement with the CAOFA negotiations, discuss potential reasons behind the slow approval process of the agreement, and share some initial thoughts on the future of Arctic fisheries governance given China’s rise.

The Negotiations

The Arctic Five has long self-claimed a stewardship role in the Arctic. Nevertheless, the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) provides states the freedom to fish in the high seas. The central Arctic Ocean (CAO) around the North Pole is the high sea portion of the Arctic, where non-Arctic states enjoy certain fishing rights. The CAO used to be ice-covered, without commercial fishing activities, and therefore was out of sight of any regulatory effort. Due to climate change, however, a warming Arctic is witnessing fish moving northward. Consequently, commercial fisheries in the CAO may occur in the foreseeable future.

Enjoying this article? Click here to subscribe for full access. Just $5 a month.

The initiative to adopt the CAOFA, led by the United States, dates to 2007. However, the Arctic states realized that cooperation with key high-sea fishing states was necessary to achieve effective fisheries management in the CAO. On July 16, 2015, the Arctic Five adopted the Declaration Concerning the Prevention of Unregulated High Sea Fishing in the Central Arctic Ocean, known as the Oslo Declaration. China, the European Union, Iceland, Japan, and South Korea were invited to participate in negotiations for the regulation of potential fisheries in the central Arctic Ocean.

China now boasts the world’s largest distant water fishing (DWF) fleet, with 2,654 fishing vessels operated by 169 DWF companies on the high seas of the Pacific, Indian, Atlantic, and Southern oceans, as well as in the exclusive economic zones (EEZs) of 42 countries. It is clearly stated in China’s 13th Five-Year (2016-2020) Plan for the Development of the National Distant Water Fishing Industry that “China will pay more attention to and join other parties in issues related to Arctic fisheries and participate in Arctic fisheries surveys and management.”

Largely because no commercial fisheries have yet opened in the CAO, the Chinese delegation quietly attended all the CAOFA negations and science meetings: in Washington, D.C. (December 2015 and April 2016), Nunavut (July 2016), Troms? (September 2016), Tórshavn (November/December 2016), Reykjavik (March 2017), Ottawa (October 2017) and finally Washington, D.C. (November 2017). Despite its under-the-radar presence, the talks marked the first time that China, as a non-Arctic state, was sitting equally with Arctic states to negotiate a treaty for the region.

China paid particular attention to issues such as the Program of Scientific Research and Monitoring (Article 4.2), the step-wise approach toward the establishment of a regional fisheries management organization for the CAO, as well as the duration of the agreement to ban commercial fisheries, which as a political compromise was set for 16 years (Article 13).

The Slow Approval Process

Although China was supportive of the adoption of the CAOFA and signed it alongside the other nine parties, it took nearly three years for the Chinese government to approve the agreement.

According to Article 7 of the Law of the People’s Republic of China on the Procedure of the Conclusion of Treaties (PRC Treaty Law):

the ratification of treaties and important agreements shall be decided upon by the Standing Committee of the National People’s Congress… After the signing of a treaty or an important agreement, the Ministry of Foreign Affairs or the department concerned under the State Council in conjunction with the Ministry of Foreign Affairs shall submit it to the State Council for examination and verification; the State Council shall then refer it to the Standing Committee of the National People’s Congress for decision on ratification; the President of the People’s Republic of China shall ratify it in accordance with the decision of the Standing Committee of the National People’s Congress.

It is provided by Article 8 of the PRC Treaty Law that:

After the signing of the agreements and other instruments of the nature of a treaty which do not fall under paragraph 2, Article 7 of this Law and which are subject to approval as prescribed by the State Council or as agreed by the contracting parties, the Ministry of Foreign Affairs or the departments concerned under the State Council in conjunction with the Ministry of Foreign Affairs shall submit them to the State Council for approval.

Enjoying this article? Click here to subscribe for full access. Just $5 a month.

Given the CAOFA was only approved by the State Council, this means the CAOFA is not categorized as an important agreement by the Chinese government. It is therefore unusual for China to approve an international agreement, which was already agreed through serious negotiations, through such a lengthy process.

In the author’s opinion, rising geopolitical tension between the United States and China during the Trump era has played a significant part in China’s slow approval of the CAOFA. China was clearly defined as a threat to the rules-based order in the Arctic by the U.S. Department of Defense’s Arctic Strategy in 2019. When the Trump administration approved a plan in 2020 to build more polar icebreakers, it was obvious that security concerns outweighed environmental considerations, while competition rather than cooperation had become the watchword for the United States’ Arctic policy.

Since the inauguration of Biden administration in January, bilateral relations between the United States and China have remained tense but there are positive signs for cooperation in areas of shared concern, such as climate change. John Kerry’s trip to Shanghai in April 2021 led to the U.S.-China Joint Statement Addressing the Climate Crisis. The approval of the CAOFA is a latest signal from China that it is willing to cooperate with the West on certain issues, the Arctic being one.

Furthermore, we must not ignore the fact that China approved the CAOFA at the beginning of the Russian Chairmanship of the Arctic Council in May 2021. In 2019, China and Russia agreed to upgrade the bilateral relations to a “comprehensive strategic partnership.” This partnership specifically includes Arctic cooperation.

The Future

The entry into force of the CAOFA marks a new beginning for fisheries management in the changing Arctic. In recent years, China has been pushing a narrative of “balance between the environmental protection and rational use” for global ocean governance, including in the polar regions. For example, China’s 2018 Arctic Policy White Paper states that “conservation in a scientific manner and of rational use” is China’s stance regarding the governance of marine living resources in the Arctic high seas. Even though the CAOFA does not mention “rational use” at all, this term is echoed by the Priorities of the Russian Chairmanship of the Arctic Council 2021-2023.

The Preamble of the CAO Agreement states that:

commercial fishing is unlikely to become viable in the high seas portion of the central Arctic Ocean in the near future … it is therefore premature under current circumstances to establish any additional regional or subregional fisheries management organizations or arrangements for the high seas portion of the central Arctic Ocean…

In the years to come, during the period of 16-year ban on commercial fishing in the CAO, it is expected that China will pay close attention to “understand” potential fisheries opportunities in the CAO, actively participate in the Joint Program of Scientific Research and Monitoring, and conduct exploratory fishing. However, although all parties agreed upon a “step-wise” approach to adopt the CAOFA, the next step – either to continue the ban or to establish a regional fisheries management organization to sustainably manage fishing ?– may become a major tension point between China and the West in the foreseeable future.